РЕПУБЛИКА СРПСКА
ОПШТИНА МОДРИЧА
Административна служба
Одјељење за општу управу

И Н Ф О Р М А Ц И Ј А
о остваривању права бораца, ратних војних инвалида и породица
погинулих бораца са освртом на материјално издвајање
општине Модрича

У В О Д

Информација о остваривању права корисника борачко-инвалидске заштите са освртом на материјално издвајање општине Модрича има за циљ да сагледа и искаже број, структуру и положај бораца, ратних војних инвалида (РВИ) и породица погинулих бораца у остваривању личних и породичних права.
У току 2007. године донесене су допуне законских и подзаконских аката који регулишу права бораца, ратних војних инвалида и породица погинулих бораца у ширем обиму у односу на ранији период.
Посебно ће бити обрађено материјално издвајање општине Модрича које има своје специфичности у односу на друге општине у Републици Српској, а усмјерено је према реално сагледаним потребама бораца, РВИ и породица погинулих бораца.

ОСТВАРИВАЊЕ ПРАВА БОРАЦА, РАТНИХ ВОЈНИХ ИНВАЛИДА И ПОРОДИЦА ПОГИНУЛИХ БОРАЦА

Законом о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца Одбрамбено-отаџбинског рата Републике Српске – Пречишћен текст –
(«Службени гласник Републике Српске», број 55/07), прописана су:

ПРАВА БОРАЦА:
1. борачки додатак,
2. накнада одликованим борцима,
3. здравствена заштита и друга права у вези са здравственом заштитом,
4. посебан стаж у двоструком трајању,
5. приоритет у запошљавању,
6. приоритет у стамбеном збрињавању,
7. друга права у складу са посебним прописима.

Уредбом о борачком додатку која је ступила на снагу 13. јуна 2007. године уређен је поступак, услови и критеријуми за остваривање права на борачки додатак, који је утврђен као годишње новчано примање. Ово право односно његову реализацију борци одбрамбено-отаџбинског рата Републике Српске ишчекивали су више година, те је потребно истаћи да је борачки додатак лично, непреносиво право. Надлежно министарство одлуком утврђује категорије бораца које могу остварити право на борачки додатак у текућој години.

Одлуком надлежног министарства утврђено је да право на борачки додатак у 2007. години могу да остваре борци прве категорије који су категорисани коначним рјешењем са 30.09.2007. године, (борци који су били ангажовани 42 мјесеца и дуже, од чега у зони борбених дејстава најмање 32 мјесеца).

На основу прописаног права на борачки додатак, Одјељењу за општу управу општине Модрича поднесено је 1612 захтјева бораца уз претходно утврђивање категорије борца у зависности од дужине ангажовања у зони и ван зоне борбених дејстава.

Како је тежишни задатак био категоризација бораца, у току 2007. године укупно поднесено захтјева и категорисано 2.686 бораца, који су разврстани од прве до седме категорије.

КАТЕГОРИЈА
БРОЈ КАТЕГОРИСАНИХ БОРАЦА
2006. ГОДИНА
2007. ГОДИНА
ПРВА
1.440
1.841
ДРУГА
178
166
ТРЕЋА
168
171
ЧЕТВРТА
177
167
ПЕТА
108
115
ШЕСТА
143
92
СЕДМА
180
134
УКУПНО
2.394
2.686

Накнада одликованим борцима исплаћује се за 18 бораца из буџета Републике Српске за одликовање и медаље које су таксативно наведене у закону. Борци могу остварити ово право само ако су одликовани за војне заслуге до 19. јуна 1996. године.

Остала права бораца остварују се у складу са објективним могућностима. Овдје се прије свега мисли на право у запошљавању и приоритет у стамбеном збрињавању.

Општина Модрича утврдила је право незапосленим борцима прве категорије на једнократну помоћ за случајеве болничког лијечења, лијечења тежих обољења и отклањања штета проузрокованих елементарним и другим непогодама.

ПРАВА ВОЈНИХ ИНВАЛИДА СУ:

лична инвалиднина, додатак за његу и помоћ, ортопедски додатак, здравствена заштита, ортопедска и друга помагала, бањско и климатско лијечење, приоритет у запошљавању, приоритет у стамбеном збрињавању, пореске и царинске олакшице, отклањање архитектонских баријера и предност у коришћењу услуга државних органа.

Наведена права нису у подједнакој мјери остварива, односно нека од њих су редовна а друга повремена.

На подручју општине Модрича евидентирано је укупно 722 корисника личних права.

Табеларно исказано стање је:

ПРЕГЛЕД КОРИСНИКА ЛИЧНИХ ПРАВА
 
2006. ГОДИНА
2007. ГОДИНА
.РВИ минулог рата
661
665
.Инвалид цивилне заштите
1
-
.Мирнодопски војни инвалид
23
23
.ЦЖР - цивилни инвалид
33
34
УКУПНО
718
722

Личне инвалиднине исплаћује Министарство рада и борачко-инвалидске заштите. Исте су редовне, али још увијек недовољне да би омогућиле задовољење основних потреба војних инвалида.

У току 2007. године Министарство рада и борачко-инвалидске заштите расписало је јавни позив на основу којег је по проведеној процедури упућено осам (8) ратних војних инвалида са подручја општине Модрича у бањско климатске здравствене установе.

Ратни војни инвалиди, у организацији Одјељења за општу управу и Општинске борачке организације превежени су у Бању Врућицу у Теслићу, трошкове превоза је платила општина, а десетодневни боравак Министарство.

Пореске и царинске олакшице војни инвалиди остваривали су у складу са прописима којима се уређује питање пореза и царина а Одјељење за општу управу издавало је у сарадњи са надлежним министарством увјерења о инвалидности.

Стамбеном збрињавању РВИ посвећена је дужна пажња. Уредбом о стамбеном збрињавању породица погинулих бораца и ратних војних инвалида Одбрамбено-отаџбинског рата Републике Српске («Службени гласник РС», број 43/07), прописани су начини, услови и поступак стамбеног збрињавања.

Ратни војни инвалиди распоређени су у приоритетне групе од 1-4, а стамбено збрињавање врши се кроз два вида и то додјелом изграђене или купљене стамбене јединице и додјелом неповратних новчаних средстава у износу од највише 8.000,00 КМ.

Потребна средства обезбјеђују се у буџету Републике Српске, а могуће је заједничко рјешавање стамбених потреба Министарства и општине Модрича.

На основу проведеног конкурса у току 2007. године утврђена је ранг-листа стамбено незбринутих РВИ. Укупно је стамбено незбринуто (18) осамнаест РВИ од прве до четврте категорије инвалидности.

У циљу њиховог потпуног стамбеног збрињавања потребно је обезбиједити три (3) стана и то један једнособан стан и двије гарсоњере и додијелити неповратна новчана средства за петнаест (15) ратних војних инвалида.

Од стране Министарства рада и борачко-инвалидске заштите и општине Модрича, а уз ангажовање Удружења логораша у општини Модрича, ријешен је стамбени проблем једног логораша изградњом породично-стамбеног објекта у Модричи. Стамбени објекат је предан на употребу логорашу у току септембра 2007. године.

Одјељење за општу управу у текућој години вршило је путем конкурса додјелу новчаних средстава из буџета општине за стамбено збрињавање РВИ од прве до пете категорије инвалидности. Новчана средства додјељивана су на основу приједлога Стамбене комисије за борачко-инвалидску заштиту. Више појединости о овом виду помоћи ратним војним инвалидима биће наведено приликом осврта на материјално издвајање општине Модрича.

Што се тиче остваривања права цивилних жртава рата, неопходно је нагласити да се утврђена инвалиднина није редовно усклађивала у складу са просјечним мјесечним платама у Републици Српској остварене у мјесецу за који се врши исплата. Од надлежног министарства корисницима ће се у складу са могућностима обрачунати и исплатити неисплаћена средства. Поред тога, измјенама и допунама закона почетна основица за утврђивање мјесечног износа цивилне инвалиднине утврђена је у износу од 351,00 КМ, а усклађује се почетком сваке године са индексом кретања малопродајних цијена и расположивим средствима у буџету Републике Српске, о чему одлуку доноси Влада Републике Српске.

ПРАВА ЧЛАНОВА ПОРОДИЦЕ ПОГИНУЛОГ БОРЦА И
ЧЛАНОВА ПОРОДИЦЕ УМРЛОГ ВОЈНОГ ИНВАЛИДА

Члан породице погинулог борца има право на: породичну инвалиднину, увећану породичну инвалиднину, здравствену заштиту, накнаду за изградњу надгробног споменика погинулом борцу, накнаду породици одликованог борца, накнаду трошкова сахране ексхумираног борца, бањско и климатско лијечење, приоритет у запошљавању, приоритет у стамбеном збрињавању, пореске и царинске олакшице, предност при упису у образовне установе, додјели стипендија и смјештај у студентске домове, предност у кориштењу услуга државних органа.

Члан породице умрлог војног инвалида од прве до шесте категорије инвалидности има право на породичну инвалиднину и здравствену заштиту.

У циљу сагледавања стања корисника породичних права и њиховог броја даје се табеларни преглед:

ПРЕГЛЕД КОРИСНИКА ПОРОДИЧНИХ ПРАВА
 
2006. ГОДИНА
2007. ГОДИНА
.Породична инвалиднина чланова .породице погинулог, несталог и умрлог .борца
656
657
.Породична инвалиднина чланова .породице умрлих војних инвалида
51
51
.Породична инвалиднина чланова .породица цивилних жртава рата
24
24
.Породична инвалиднина чланова .породице умрлих ЦЖР
3
2
.Породична инвалиднина
.(посебно мјесечно примање по основу .члана 13. Закона – проширено право)
-
6
УКУПНО
734
740

Право на накнаду породици одликованог борца утврђено је измјенама и допунама Закона од 30. марта 2007. године. Ово право признато је за 168 породица са подручја општине Модрича, а исплаћује се једном годишње у првом кварталу за протеклу годину, ове године по први пут.

У циљу остваривања права на бањско и климатско лијечење чланова породице погинулог борца, општина Модрича у периоду од 21.07. – 31.07.2007. године и од 09.09. – 19.09.2007. године упутила је шест (6) лица у Бању Врућица у Теслићу, са РВИ 8, укупно 14 лица.
Лица су упућена на основу проведеног поступка и извршеног избора по јавном позиву Министарства рада и борачко инвалидске заштите. На нивоу Републике Српске укупно је упућено 750 чланова породица погинулих бораца и ратних војних инвалида на бањско и климатско лијечење.

Стамбеном збрињавању породица погинулих бораца, као и сваке године, посвећена је посебна пажња.

Имајући у виду да је у овој области дошло до доношења и примјене Уредбе о стамбеном збрињавању ППБ и РВИ одбрамбено отаџбинског рата Републике Српске, било је неопходно расписати конкурс и утврдити стамбено незбринуте породице погинулих бораца. На основу ранг листе за 2007. годину утврђено је да 37 породица није стамбено збринуто у приоритетним групама од 1-4.

Како би се извршило њихово стамбено збрињавање потребно је изградити или купити 21 стан (10 гарсоњера, 10 једнособних и један двособан стан), и додијелити за 16 породица неповратна новчана средства, укупно са РВИ незбринуто је 55 породица од чега је исказана потреба за 24 стамбене јединице и 31 неповратна новчана средства.

Општина Модрича и Министарство рада и борачко-инвалидске заштите закључили су протокол о заједничкој сарадњи на изградњи стамбене зграде за породице погинулих бораца и РВИ и додијелило средства у износу од 100.000 КМ.

Средства у износу од 50.000 хиљада ће бити подијељена као неповратна новчана средства утврђена према ранг листи приоритета за стамбено збрињавање до краја године, а преосталих 50.000 хиљада ће бити кориштено за изградњу стамбене зграде у наредној години и израда пројектне документације је у току.

Заједничким учешћем у 2007. години Министарство и општина Модрича су купили 2 стана од којих је 1 стан уз учешће породице погинулог борца. Оба стана су купљена за трочлане породице, гдје је Министарство учествовало са 30.000,00 а општина Модрича са 55.000,00 КМ.
Купљени станови су предати на коришћење у септембру текуће године.

Република Српска путем Канцеларије за тражење заробљених и несталих лица предузима сталне мјере и радње на проналажењу несталих бораца и цивила, те врши ексхумације и идентификације истих. Породицама погинулих бораца исплаћују се накнаде трошкова сахране ексхумираног и идентификованог борца у износу од 500,00 КМ, а лични трошкови лица које је сахрану обавило могу се исплатити у фиксном износу од 500,00 КМ, одређено Правилником о накнади трошкова сахране ексхумираног борца («Службени гласник РС», број 40/07).

МАТЕРИЈАЛНО ИЗДВАЈАЊЕ И ПРУЖАЊЕ ПОМОЋИ ОПШТИНЕ МОДРИЧА БОРЦИМА, РАТНИМ ВОЈНИМ ИНВАЛИДИМА И ПОРОДИЦАМА ПОГИНУЛИХ БОРАЦА

Општина Модрича је и у току 2007. године финансирала низ активности на побољшању материјалног положаја корисника личних и породичних права у области борачко-инвалидске заштите.

Остваривање права врши се у складу са Одлуком о допунским правима породица погинулих бораца и РВИ од прве до четврте категорије инвалидности, («Службени гласник општине Модрича», број: 3/05 и 4/06).

Основна допунска права утврђена Одлуком, број корисника и исплаћене износе, приказаћемо табеларно:

ВРСТА ПРАВА
БРОЈ
КОРИСНИКА
ИСПЛАЋЕН ИЗНОС
КМ
.Стамбено збрињавање
61
56.000,00
.Накнада за издавање грађевин. дозволе
-
-
.Једнократне помоћи
172
31.900,00
.Станарине
9
9.875,00
.Ђачке карте
44
13.391,00
.Накнаде за сахране
30
8.948,41
.Прикључак струје
11
4.300,00
.Прикључак воде
6
2.400,00
.Накнада за екскурзије
21
9.245,00
.Накнада за уџбенике
175
17.500,00

1. Поводом Дана општине – Видовдана, по трећи пут извршен је обилазак и посјета свих породица погинулих бораца и ратних војних инвалида прве категорије. Укупно је посјећено 429 породица у периоду од 07. јуна до 26. јуна 2007. године. Приликом посјета службеника општине Модирча и представника Општинске борачке организације Модрича остварен је непосредан контакт у циљу сагледавања битних питања за живот ових породица. Породицама су уручени и пригодни поклони као знак пажње и уважавања.

2. За стамбено збрињавање породица погинулих бораца и ратних војних инвалида од прве до четврте, а изузетно пете категорије инвалидности, путем Општинског конкурса у 2007. години, на приједлог Стамбене комисије за борачко-инвалидску заштиту исплаћено је укупно 56.000 КМ.

3. На име помоћи за прикључак струје исплаћена је накнада за 11 лица у изноу од 4.300,00 КМ, а за прикључак воде накнада за 6 лица у износу од 2.400,00 КМ.

4. Накнада за станарине исплаћује се подстанарима за које је утврђено да имају право на стамбено збрињавање и то за 9 лица у износу од 9.875,00 КМ.

5. Незапосленим борцима прве категорије инвалидности, породицама погинулих бораца и РВИ од 1-4 категорије укупно је исплаћено 31.900,00 КМ за 172 лица на име једнократних помоћи за набавку лијекова и помоћ у болничком лијечењу, док је за сахрану исплаћен износ од 8.948,41 КМ.

6. Дјеци погинулих бораца и РВИ од прве до четврте категорије инвалидности, који се налазе на школовању у основним и средњим школама плаћа се ђачка аутобуска карта. Накнада се исплаћује за 44 ученика у износу од 13.391,00 КМ.

7. Дјеци погинулих бораца и РВИ од 1-4 категорије исплаћене су накнаде за набавку уџбеника. Укупно је исплаћено 17.500,00 КМ за 175 ученика. Начелник општине Модрича на приједлог Одјељења за општу управу донио је одлуку 28.8.2007. године да се дјеци ратних војних инвалида од пете до десете категорије инвалидности који имају троје и више дјеце и исти похађају основну и средњу школу исплати износ од 100,00 КМ, као помоћ за куповину књига. Укупно је 12 породица са укупно 37 дјеце добило ову помоћ.

8. За 21 ученика исплаћене су накнаде за екскурзије у износу од 9.245,00 КМ.

9. Општина Модрича кроз стипендирање 16 студената дјеце погинулих бораца и 16 дјеце РВИ, помаже стицање знања и звања на факултетима.

За реализацију прописаних накнада и помоћи у буџету општине Модрича планирано је у 2007. години укупно 200.000,00 КМ. Ова средства биће додијељена корисницима борачко-инвалидске заштите.

У поступку остваривања права породица погинулих бораца и ратних војних инвалида, Одјељење за општу управу редовно је остваривало сарадњу са Министарством рада и борачко-инвалидске заштите, Општинском борачком организацијом у Модричи, Удружењем логораша општине Модрича, те са другим институцијама и организацијама у предузећима и установама.

У циљу побољшања и олакшања егзистенције бораца, ратних војних инвалида и породица погинулих бораца и у наредном периоду су потребна издвајања из буџета општине за кориснике борачко-инвалидске заштите.

Општина Модрича ће у оквиру својих могућности издвајати финансијска средства и у складу с тим рјешавати животне потребе бораца, РВИ и породица погинулих бораца.

 

Модрича, новембра 2007. године

ОДЈЕЉЕЊЕ ЗА ОПШТУ УПРАВУ